2020-09-10 15:03:09 作者：屈歡歡 王煒 章芳汀

文明交通是代表城市形象的重要名片，也是展現(xiàn)城市文明的重要窗口。自2018年2月，寧德被確認(rèn)為新一屆全國文明城市提名城市以來，全市交警部門對焦問題，查找不足，補(bǔ)齊短板，圍繞“文明交通”這一中心工作，不斷抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，做到了抓鐵有痕、踏石有印，在爭創(chuàng)全國文明城市的過程中，凸顯了他們的“寧德熱度”“交通速度”和“交警強(qiáng)度”。

硬件升級 讓舊貌換新顏

與其他先進(jìn)城市相比，寧德市交通設(shè)施配套建設(shè)起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差。自1992年中心城區(qū)架設(shè)起第一個紅綠燈以來，截至2018年初中心城區(qū)共在53個路口設(shè)置紅綠燈，安裝交通監(jiān)控探頭78個，28個路口89個方向安裝電子警察抓拍系統(tǒng)，公共停車泊位8408個。但隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，交通設(shè)施及警力配備滯后的問題日益凸顯。

“以蕉南中隊(duì)為例，中隊(duì)僅有民警5人、輔警30人，卻管轄著約5平方公里的土地，6.2萬名常住人口和10.08公里道路里程。轄區(qū)商業(yè)大街、酒樓、商鋪、公司匯集，致使一到節(jié)假日及夜間高峰期，交通擁堵、路面違停等現(xiàn)象時有發(fā)生?！痹撝ш?duì)直屬一大隊(duì)蕉南中隊(duì)中隊(duì)長黃伏景坦言，基礎(chǔ)設(shè)備硬件和警力的嚴(yán)重不足，給城市交通管理帶來很大“硬傷”。

如何破解人少面廣路長與硬件滯后的難題？爭創(chuàng)全國文明城市以來，寧德交警不等不靠，針對城區(qū)交通安全設(shè)施建設(shè)不完善的問題，民警逐一進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并按照交通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，及時開展路口交通渠化工作，安裝、更新、維護(hù)道路隔離護(hù)欄，施劃交通標(biāo)線，完善交通標(biāo)志建設(shè)，整頓非法設(shè)置、占用、涂改停車位等現(xiàn)象，使城區(qū)道路交通安全設(shè)施達(dá)到創(chuàng)建工作指標(biāo)要求。同時，加快科技投入和建設(shè)步伐，投入800多萬改造中心城區(qū)燈控路口智能交通前端基礎(chǔ)項(xiàng)目，將45個燈控路口的單點(diǎn)控制信號機(jī)升級為智能信號機(jī)，還進(jìn)行了地下管網(wǎng)、燈具國標(biāo)化等改造，實(shí)現(xiàn)路口交通信息接入指揮中心、全網(wǎng)協(xié)調(diào)控制等功能，并投入200多萬新建主城區(qū)交通違法抓拍系統(tǒng)（電子警察）64個，施劃18條道路的交通熱熔標(biāo)線共3萬多平方米，為智能交通建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全面提升城市主干道“顏值”的同時，寧德交警部門同樣“開足馬力”，加大對背街小巷交通整治力度。“根據(jù)群眾反映的車位不足、標(biāo)志標(biāo)線模糊、道路分隔不清等問題，我們采取‘社區(qū)干部+公安交警’的方式，逐一深入社區(qū)走訪、排查問題。對可施劃停車位的區(qū)域，主動聯(lián)系施劃公司幫忙施劃，并協(xié)助通知、轉(zhuǎn)移現(xiàn)場車輛。對存在問題的，上報(bào)有關(guān)部門通知進(jìn)行整改。”黃伏景說。

今年6月，蕉南中隊(duì)在開展“五進(jìn)”工作時，接到東湖社區(qū)群眾反映，稱長興城單行道由于歷史原因設(shè)置并不合理，導(dǎo)致該處存在違停嚴(yán)重、逆行較多等問題。接到反映后，中隊(duì)民警立即上報(bào)支隊(duì)，組織科設(shè)大隊(duì)及施劃專家實(shí)地走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該問題確實(shí)影響了車輛通行和周邊群眾日常出行。隨后，該中隊(duì)組織社區(qū)干部召開座談會，在聽取干部意見后對該單行道制定整改方案：將道路行車方向由原來順時針繞行調(diào)整為逆時針，并將單行道左側(cè)劃出0.8米寬的非機(jī)動車道，設(shè)置0.6米高的柵欄；在道路右側(cè)劃出2.2米寬作為小型汽車停車位，中間保留4米作為機(jī)動車道，同時對出口入口抓拍逆行探頭進(jìn)行重新布置，并驗(yàn)收投入使用。

“整改完成后，不僅社區(qū)車輛逆行的問題得到了解決，居民停車難的問題也有了顯著改善。我們老舊小區(qū)的道路，也越來越豁亮了！”該社區(qū)居民陳先生贊嘆道。

讓城市“既有面兒又有里兒”。在創(chuàng)建文明城市的過程中，寧德交警用一次次自我加壓，完成了對城市交通的升級改造，在為城市管理增添“利器”的同時也營造了更為安全暢通的文明交通環(huán)境。

硬件升級 重拳整治 根治交通頑疾

城市交通文明不僅關(guān)系到文明城市的創(chuàng)建，更關(guān)系市民出行的安全。然而，隨著交通供需矛盾日趨突出，超標(biāo)電動自行車以其價(jià)格低、速度快、動力強(qiáng)等特點(diǎn)成為寧德市民出行、學(xué)生上學(xué)、快遞外賣的主要交通工具。大量超標(biāo)電動車駕駛?cè)宋唇?jīng)駕駛培訓(xùn)，超載、闖紅燈、不按道行駛、隨意掉頭、逆向行駛、酒后駕駛、加裝遮陽傘、亂停亂放等交通違法亂象突出，導(dǎo)致交通秩序混亂，給交通安全和社會治安帶來嚴(yán)重隱患，市民群眾和社會輿論反映強(qiáng)烈。

今年4月，按照寧德市委、市政府的整體部署，寧德市公安局交警支隊(duì)以創(chuàng)建全國文明城市工作為契機(jī)，緊緊抓住群眾反映最強(qiáng)烈的超標(biāo)電動車違法行為問題，開始了一場聲勢浩大的整治行動。

“在這場專項(xiàng)行動中，我們以超標(biāo)電動車為整治重點(diǎn)，在中心城區(qū)的30個主要交通路口、路段設(shè)置了整治臨時執(zhí)勤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處超標(biāo)電動車違法上路行駛。同時，通過規(guī)范合標(biāo)電動自行車通行管理，引導(dǎo)市民做到不超載、不闖紅燈、不隨意掉頭、不逆向行駛，形成‘逢違必糾、依法管理’的高壓嚴(yán)管態(tài)勢?！痹撝ш?duì)秩序大隊(duì)教導(dǎo)員葉生告訴記者，在已完成優(yōu)化改造的城區(qū)路口、路段，交警部門還會加強(qiáng)警力部署，通過“快慢分流”等引導(dǎo)措施，對汽車和兩輪車輛實(shí)行分流，引導(dǎo)、規(guī)范合標(biāo)電動自行車按道、文明行駛，改善城市交通秩序。并以中心城區(qū)各個交警崗點(diǎn)為依托，針對性開展“三個帶動”整治行動（即以主干道整治帶動次干路及支路的整治，以核心商圈整治帶動城郊及城中村的整治，以學(xué)校、單位企業(yè)周邊整治帶動小區(qū)、家庭的整治），進(jìn)一步加大違法查處力度，著力提高超標(biāo)電動車整治工作實(shí)效。整治工作開展以來，全市交警部門已查處超標(biāo)電動自行車交通違法行為1.73萬余起，查處超標(biāo)電動車2.6萬輛，有力凈化了城市道路交通環(huán)境，促進(jìn)城區(qū)交通秩序的改觀。

在緊盯路面違法，強(qiáng)化秩序整頓的同時，該支隊(duì)還堅(jiān)持源頭管理，推動中心城區(qū)合標(biāo)電動自行車上牌照、可監(jiān)管工作。支隊(duì)在中心城區(qū)共設(shè)置了6個電動車受理掛牌窗口，其中3個電動自行車掛牌窗口，1個帶牌銷售窗口，1個halo換電車辦理窗口以及1個halo共享車辦理窗口?！?個集中掛牌點(diǎn)目前已經(jīng)推出了‘一站式’服務(wù)，可以為市民提供免費(fèi)拓印、沖洗照片等服務(wù)，并在現(xiàn)場完成查驗(yàn)審核、當(dāng)場登記制牌制證。而由電動車協(xié)會推行的‘帶牌銷售 售前查驗(yàn)’業(yè)務(wù)，目前已批量提前查驗(yàn)1.2萬輛合標(biāo)電動車及換電車，有效提高了登記換牌效率，最大限度方便市民。”葉生說。

優(yōu)化管理 擦亮城市“名片”

有人說，每一個動車站，都是一座城市的燙金“名片”。因?yàn)檎九c站連接著一條長長的鐵道線，也連接著城與城之間守望的距離。它是探索者去往新征程踏出的第一步，也是歸途人歸巢感受到的第一縷溫馨。位處新城區(qū)的大門山中隊(duì)民警們，就對此深有體會。

“作為城市的重要門戶，寧德動車站一年接待客運(yùn)量逾260萬，平均每天7000余人。如果不能處理好站前交通出行問題，不僅會給群眾帶來糟糕體驗(yàn)，城市形象也將受到?jīng)_擊?！苯痪ш?duì)直屬二大隊(duì)大門山中隊(duì)中隊(duì)長張煜介紹，過去由于寧德動車站站前廣場未進(jìn)行功能性分區(qū)，車輛下客、接客、候客區(qū)域混亂，每每到了到站高峰，道路擁堵嚴(yán)重，車輛通行成了很大問題。今年來，為了配合開展創(chuàng)城工作，寧德市對動車站廣場進(jìn)行了一次改造提升，借此契機(jī)，交警部門也對交通管理工作進(jìn)行了全面“升級”，進(jìn)一步完善了廣場周邊的交通設(shè)施。

“動車站區(qū)域綜合整治后，站前廣場南側(cè)開辟出了7條通道專供送客車輛乘客下車，并在樞紐站地下停車場劃出專門區(qū)域用以接客、候客車輛臨時停放。我們據(jù)此對周邊行車路線進(jìn)行重新調(diào)整，并根據(jù)客流高峰優(yōu)化了勤務(wù)安排?！睆堨细嬖V記者，按照動車到站時刻，該中隊(duì)將民警分為8：00-15：00，15：00-22：00兩個勤務(wù)班，并以早晚高峰時間和動車進(jìn)出站高峰時間、節(jié)假日客流高峰時間為節(jié)點(diǎn)，組織警力加強(qiáng)交通指揮疏導(dǎo)，保持機(jī)動警力的全時段覆蓋。針對火車站周邊機(jī)動車違停、逆行等交通違法行為易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)和規(guī)律，中隊(duì)在站前廣場下客區(qū)增設(shè)12個抓拍探頭，并在金馬北路（禁停路段）不間斷保持警力，疏導(dǎo)交通秩序，整治交通違法。同時，不定期聯(lián)合運(yùn)管、城管、派出所等部門配合，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、機(jī)動車占道經(jīng)營等交通違法行為。

在此基礎(chǔ)上，大門山中隊(duì)還強(qiáng)化警民互動，建立了警民微信群，邀請小區(qū)物業(yè)、業(yè)主代表加入其中，將之作為加強(qiáng)警民溝通聯(lián)系的重要橋梁。一方面，以倡導(dǎo)文明交通和交通秩序整治為主線，在群內(nèi)集中開展文明交通和交通安全宣傳；另一方面推出“群舉報(bào)”制度，以群眾反映為線索，隨時為居民解決困擾煩心的交通難題。在警民的有效溝通下，目前中隊(duì)已幫助群眾解決貨車夜間擾民、僵尸車停放、路段違停整治等難題200余起，助力查處各類嚴(yán)重交通違法行為24起。

    “在接下來的創(chuàng)城迎檢階段，我們將繼續(xù)根據(jù)上級部門對創(chuàng)城工作的部署要求和序時進(jìn)度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，根據(jù)迎檢的項(xiàng)目類型，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的文明交通的問題和交通的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題一一列出，逐一整改，著力于提升整個中心城區(qū)的交通環(huán)境，持續(xù)做好創(chuàng)文明城工作，讓文明之風(fēng)吹進(jìn)群眾心里。”寧德市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長葉劍說。

編輯：孫遠(yuǎn)進(jìn)