2020-04-10 6:14:59
解“房價”本質(zhì) 發(fā)“限購”先聲
——訪青年學(xué)者張員啟
今年是商品房“限購令”實施第十年。
回溯到十年前的2010年1月7日，一篇題為《用社會主義核心價值觀破解房價難題》的文章發(fā)表在《求是》雜志官網(wǎng)。文章作者認為房價問題與人們的價值觀念、生活方式密切相關(guān)，必須通過培育廣大人民群眾的社會主義核心價值觀，教育和引導(dǎo)人們正確對待住房問題，并結(jié)合必要的行政措施，才能從根本上逐漸解決住房這一重大民生問題，并明確提出“國家要對商品房實行限購政策”。
2010年1月10日，國辦發(fā)出《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，首次提出要引導(dǎo)居民樹立合理、節(jié)約的住房消費觀念。
2010年4月17日，國務(wù)院發(fā)布“新國十條”，從這一天起，“限購”一詞正式出現(xiàn)在中國房地產(chǎn)市場，并在全國迅速鋪開。由此，《用社會主義核心價值觀破解房價難題》一文被理論界認為是“限購令”的“倡議書”。
這篇文章的作者、時任河南科技報社文獻部主任的青年學(xué)者張員啟，近日在接受我們采訪時卻很是謙卑。他一再強調(diào)：“文章的一些思想觀點并非我的首創(chuàng)，我只是在一個特殊的‘時間點’上把它寫了出來而已?！?/p>
在論及這些年房價一直居高不下時，張員啟認為，房價高漲有多層原因。他說：“1998年國家全面啟動房改時的頂層設(shè)計，是通過穩(wěn)步推進住房商品化、社會化，加快住房建設(shè)。一來不斷滿足城鎮(zhèn)日益增長的住房需求，讓人民群眾有房住、住好房；二來可以促使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。對不同收入家庭實行不同的住房供應(yīng)政策，高收入群體可以買市場價供應(yīng)的商品房；中低收入者可以買面積適中的經(jīng)濟適用房；最低收入家庭可以租賃由政府或單位提供的廉租住房。與此同時，停止住房實物分配（福利分房）。按照這樣的方針政策，通過經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人民群眾的辛勤勞動，對各個群體的住房需求來說都是有保障的，不會出現(xiàn)房價畸高的情形?！?/p>
“但實際情況是，一部分富人買房搞投資，一買好幾套，北京買罷上海買，上海買罷海南買，省城買罷小城買，這些囤房、炒房客一下子拉動了房價的上漲?！睆垎T啟說，“與此同時更為可惡的是，一些開發(fā)商為了謀取最大利益，聯(lián)手一些被其‘利益輸送’的專家學(xué)者、媒體人員，通過各種方式和渠道，大肆進行市場炒作，炒入世、炒申奧、炒奧運、炒城市化，炒要結(jié)婚先買房，炒農(nóng)民進城買房等等。各種炒作概念層出不窮，誤導(dǎo)消費者進行不合理、不切自身實際的住房投資和超前置業(yè)消費，進一步刺激了房價的一路飆漲?！睆垎T啟憤恨地說。
“當然，隨著綜合國力的不斷增強和改革開放紅利的不斷釋放及居民收入水平的提高，對住房面積、質(zhì)量、環(huán)境、科技含量等有了更高的要求，使得住宅建設(shè)成本增加，也帶來了房價的上漲。此外，一些非理性因素在擾亂房地產(chǎn)公平競爭市場秩序的同時，也助推了房價上漲。比如，雖然國家早已明令禁止福利分房，但“內(nèi)部集資房”“團購房”等變相福利分房的現(xiàn)象，在機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)可以說至今仍沒有消失。另外一方面，一些地方經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)不足又“暗箱操作”，加上有的地方政府過度依賴“土地財政”等人為因素造成房價上漲。”張員啟認為。
“‘根治房價頑疾’必須思考解決更多深層次的問題?！睆垎T啟表示。
“房價問題很大程度上還是人們的 ‘私有制’觀念在‘作崇’，他們要求的不僅僅是‘住有所居’，而是總想擁有屬于自己名下的‘私有住宅’，不僅可以自主買賣,還可以永久繼承。對此，我們必須要從理論上,進一步理清‘房屋產(chǎn)權(quán)’應(yīng)該‘公有’、‘私有’，還是‘共有’。物權(quán)法規(guī)定‘物’包括不動產(chǎn)，但住房屬于特殊物產(chǎn)，既不能像土地一樣將各種屬性的住房，全都劃入‘公有制’范疇，也不能不加限制的任由擴大‘私有財產(chǎn)’。在這個問題上，去年，中央已經(jīng)明確雄安新區(qū)的個人產(chǎn)權(quán)住房，要以共有產(chǎn)權(quán)房為主?！睆垎T啟指出。
張員啟在結(jié)束采訪時又提到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題，他認為：“農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商與返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該是雙向互動、良性循環(huán)。只有做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，城鄉(xiāng)之間的差距縮小了，城市住房問題也就理順了。一切缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的人為造城，只能是虛假繁榮，其結(jié)果是一面導(dǎo)致農(nóng)村愈加凋敝；另一面，進一步造成城市住房供需失衡，形成更多的社會問題?！薄白》繂栴}既是理論問題，又是實踐課題，真理探討永遠在路上……”張員啟進一步解釋說。
來源：環(huán)球都市網(wǎng)
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編輯：楊文博