2020-12-31 17:21:37 來源：中國周刊

【編者按】提升道路品質(zhì)，出行很順心；改造人居環(huán)境，住得很舒心。今年以來，全區(qū)各級(jí)黨組織按照市委、區(qū)委“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”工作部署，全力落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)“掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)”行動(dòng)，不斷建強(qiáng)組織、凝聚力量、合力攻堅(jiān)，切實(shí)以黨建高質(zhì)量引領(lǐng)推進(jìn)“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”高品質(zhì)城市建設(shè)，為加快打造“三個(gè)二七”、建設(shè)現(xiàn)代化國際化生態(tài)化新城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

 

設(shè)專班、建組織，凝聚力量合力抓

工作伊始，區(qū)委聚焦解決“誰來干”問題，謀篇布局，頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌部署。一是專設(shè)黨建指導(dǎo)組。區(qū)委召開黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究黨建引領(lǐng)“雙改”工作事項(xiàng)，在原雙改辦綜合組、督查組和4個(gè)指揮部辦公室基礎(chǔ)上，增設(shè)黨建指導(dǎo)組專班機(jī)構(gòu)，配備專職人員，進(jìn)行集中辦公，并明確各指揮部黨建指導(dǎo)員，上下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)高效指導(dǎo)各項(xiàng)目一線扎實(shí)開展黨建工作。

二是成立項(xiàng)目一線黨組織。堅(jiān)持一切工作到支部理念，堅(jiān)決做到“項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，黨組織就組建到哪里”，指導(dǎo)4個(gè)專項(xiàng)指揮部在具體項(xiàng)目一線成立臨時(shí)黨支部219個(gè)，樓院（片區(qū)）臨時(shí)黨組織340個(gè)，切實(shí)建強(qiáng)“雙改”工作戰(zhàn)斗堡壘。突出把一線建設(shè)單位、電力、熱力、燃?xì)?、自來水、通信等?xiàng)目承建與服務(wù)各方黨員骨干力量吸收到支部中，擔(dān)任支部書記和委員，合力高效推進(jìn)。

三是創(chuàng)新開展“服務(wù)社區(qū)、我當(dāng)先鋒”活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“支部聯(lián)建、干部分包”無主管樓院整治提升要求，全區(qū)59個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)單位黨組織、680名黨員干部聯(lián)建分包725個(gè)樓院。統(tǒng)一印制分包樓院干部“工作記錄本”，詳列樓院提升“六大任務(wù)”和臨時(shí)黨支部及其書記、分包干部工作職責(zé)，堅(jiān)持每周四“集中蹲點(diǎn)服務(wù)日”工作制度，采取“集中服務(wù)+日志紀(jì)實(shí)+實(shí)地督導(dǎo)”方式，確保服務(wù)成效。

講方法、求突破，緊盯任務(wù)重點(diǎn)抓

堅(jiān)持系統(tǒng)思維、重點(diǎn)推進(jìn)，有效解決“抓什么”問題。一是政策學(xué)習(xí)解疑點(diǎn)。邀請(qǐng)市雙改辦領(lǐng)導(dǎo)，分層級(jí)開展“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”政策知識(shí)專題培訓(xùn)會(huì)，就業(yè)務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)、工作難點(diǎn)、努力方向進(jìn)行答疑解惑；邀請(qǐng)中國人民大學(xué)著名社會(huì)學(xué)家、社會(huì)工作學(xué)家王思斌教授，舉辦“城鄉(xiāng)社區(qū)治理發(fā)展大講堂”，講授基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，區(qū)級(jí)層面還采取分片區(qū)形式，開展“三類組織”專題培訓(xùn)、基層治理座談會(huì)，聚焦疑點(diǎn)難題，進(jìn)行把脈問診、指點(diǎn)迷津。

二是分析研判克難點(diǎn)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、實(shí)地觀摩會(huì)，圍繞項(xiàng)目存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，分析研判、全力攻堅(jiān)。區(qū)“雙改”辦每周工作例會(huì)，梳理工作難點(diǎn)、研究推進(jìn)舉措、跟蹤工程進(jìn)度。黨建指導(dǎo)組每周深入項(xiàng)目一線，指導(dǎo)黨組織和黨員發(fā)揮作用，精準(zhǔn)服務(wù)工程建設(shè)。

三是示范帶動(dòng)樹亮點(diǎn)。堅(jiān)持“典型引路、以點(diǎn)帶面”，分領(lǐng)域、分階段全力推進(jìn)。在“一環(huán)十橫十縱”京廣路試驗(yàn)段打造上，發(fā)揮臨時(shí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚項(xiàng)目建設(shè)各方黨員力量，深入15家“住改商”沿街商戶、8棟墻立面改造樓院，講政策、做工作，提前完成拆除和恢復(fù)任務(wù)，保障了一期工程的高效率完成。在老舊小區(qū)祥云里樓院改造提升上，在組建臨時(shí)黨組織、發(fā)揮“小板凳議事會(huì)”機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，組織人員到杭州實(shí)地學(xué)習(xí)，以祥云里樓院為先行試點(diǎn)，成功引進(jìn)了具有杭州先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的紅色物業(yè)，并將街道36個(gè)老舊樓院連片打包，實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)治理的常態(tài)長效。

在城鄉(xiāng)結(jié)合部袁河石榴溝美麗鄉(xiāng)村打造上，建立“鄉(xiāng)黨委+黨支部+黨小組+黨員中心戶”四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，劃定黨員責(zé)任區(qū)，進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)、包片推進(jìn)，清除雜物廢棄場地、修繕美化房屋墻體等213處，實(shí)現(xiàn)整村面貌煥然一新。在“三路一園”美麗街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)上，堅(jiān)持把城市道路改造提升作為黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理、改進(jìn)城市管理的切入點(diǎn)，凝聚街道、社區(qū)、駐區(qū)單位、項(xiàng)目組、路長、黨員志愿者等六大黨群力量，力保高品質(zhì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)300米見綠、500米見園，讓街區(qū)有品質(zhì)、有風(fēng)景、有溫度。

強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)考核，建立機(jī)制長效抓

小智治事，中智治人，大智治制。堅(jiān)持用制度機(jī)制抓人、促事、管長效。一是“一牌一號(hào)”亮身份。在全區(qū)所有項(xiàng)目工程、重點(diǎn)路段、老舊小區(qū)樓院等處設(shè)立黨組織公示牌，亮身份、明職責(zé)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。依托“二七先鋒”黨建微信公眾號(hào)，開設(shè)“樓院治理”專欄，線上公示樓院“三類組織”及工作職責(zé)，方便居民群眾隨時(shí)隨地查詢聯(lián)系，保持24小時(shí)“服務(wù)在線”。

二是督導(dǎo)通報(bào)壓責(zé)任。采取“三不兩直”形式（不事前發(fā)通知、不提前打招呼、不增加基層負(fù)擔(dān)，直接到現(xiàn)場、直接看成效）每周深入項(xiàng)目一線，實(shí)地查看黨建工作開展情況，原汁原味進(jìn)行反饋。堅(jiān)持無主管樓院“周四蹲點(diǎn)服務(wù)日”制度，每周組建3-5個(gè)督導(dǎo)小組深入到樓院督導(dǎo)工作成效，并編發(fā)《督查通報(bào)》向區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和全區(qū)各單位公開通報(bào)情況。實(shí)行“黨建工作調(diào)閱”機(jī)制，先后對(duì)32個(gè)單位“雙改”黨建工作進(jìn)行調(diào)閱核查，向單位黨組織書記書面反饋結(jié)果，查實(shí)發(fā)現(xiàn)的70余項(xiàng)問題全部整改到位。

三是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激干勁。印發(fā)《進(jìn)一步做好“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”項(xiàng)目一線有關(guān)黨建工作通知》，建立項(xiàng)目黨建重點(diǎn)工作制度，明確將“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”黨建工作納入全區(qū)綜合考評(píng)范疇，列入年度黨建責(zé)任制述職評(píng)議內(nèi)容，進(jìn)行權(quán)重考核。制定《二七區(qū)黨的建設(shè)工作績效考核實(shí)施方案》，堅(jiān)持考核結(jié)果與年度評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，對(duì)黨建工作排名靠前的實(shí)行“優(yōu)先晉級(jí)”，在綜合考評(píng)等次基礎(chǔ)上直接上升一檔，表彰先進(jìn)激勵(lì)干勁。對(duì)工作實(shí)績較差的進(jìn)行問責(zé)和末位淘汰，啟動(dòng)“否優(yōu)”機(jī)制，不得評(píng)定為優(yōu)秀等次，切實(shí)發(fā)揮好考評(píng)“指揮棒”作用。

通訊員：徐克鏡

編輯：孫遠(yuǎn)進(jìn)