2021-06-22 14:33:39 來源：人民網(wǎng)

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為避免未成年人遭受網(wǎng)絡不良內(nèi)容影響，多國通過制定相關(guān)法律、加強行業(yè)自律、推動各方合作、強化技術(shù)屏障等方式，對青少年上網(wǎng)行為進行引導和保護。

聯(lián)合國兒童基金會的數(shù)據(jù)顯示，全球互聯(lián)網(wǎng)使用者中超過1/3為未成年人。多國正在積極探索實踐，努力維護未成年人網(wǎng)絡權(quán)益。

嚴格立法 協(xié)同管理

法國國家信息自由委員會今年2月發(fā)布的報告顯示，法國82%的10歲至14歲青少年經(jīng)常在沒有父母監(jiān)護的情況下上網(wǎng)。15歲至17歲的未成年人中，這一比例達到95%。

為防止未成年人遭遇網(wǎng)絡侵害，早在1998年，法國政府便修訂了《未成年人保護法》，對制作和傳播不良影像加重定罪和量刑。在網(wǎng)上向未成年人傳播色情內(nèi)容最高可處以7年監(jiān)禁和10萬歐元罰款。在政府的監(jiān)督管理下，法國相關(guān)行業(yè)協(xié)會和組織積極按照法律法規(guī)開展未成年人網(wǎng)絡保護工作。

成立于2005年的法國“電子—兒童”協(xié)會，是法國國民教育部批準成立的公共非營利性協(xié)會，通過為學校、父母、學生提供咨詢和培訓，幫助他們了解互聯(lián)網(wǎng)存在的風險。協(xié)會向?qū)W校和家長免費提供家庭網(wǎng)絡管理軟件，并開通咨詢熱線，提供實用建議和心理援助。執(zhí)行董事朱斯蒂娜·阿特朗表示，協(xié)會還開展專業(yè)培訓，為保護未成年人網(wǎng)絡安全提供人才支持。

法國中小學設置了網(wǎng)絡安全課程，引導學生養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習慣。網(wǎng)絡運營商共同成立法國域名注冊協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)用戶協(xié)會等組織，通過開設網(wǎng)站宣傳信息安全法律。法國一家網(wǎng)絡運營商推出了“家長控制端”，既能屏蔽不良頁面，還能限定未成年人上網(wǎng)時間。

政府引導 加強教育

2020年，新加坡互聯(lián)網(wǎng)普及率高達88.4%。良好的數(shù)字環(huán)境為青少年的教育、創(chuàng)新和社交互動提供了方便，但同時也存在網(wǎng)絡欺凌、隱私泄露等問題。疫情防控期間，未成年人上網(wǎng)時間激增，這些風險變得尤為突出。

新加坡的刑法、《電影法》和《不良出版物法令》等都規(guī)定，以電子方式傳播淫穢影片、書籍等不良內(nèi)容的個人將被處以監(jiān)禁和罰款；如果是向未成年人傳播淫穢內(nèi)容或者誘使、教唆未成年人實施上述行為的，刑罰加重。新加坡的互聯(lián)網(wǎng)服務提供商必須確保所提供的內(nèi)容符合《互聯(lián)網(wǎng)行為準則》，限制一些對兒童有害內(nèi)容的網(wǎng)站。父母還可以訂閱互聯(lián)網(wǎng)過濾服務，保護孩子安全上網(wǎng)。

2012年，新加坡媒體通識理事會成立，通過與政府機構(gòu)、私營部門、社區(qū)團體和網(wǎng)絡大V合作，組織策劃了青年論壇、家長研討會等活動，宣介關(guān)于網(wǎng)絡健康方面的重要信息，幫助公眾尤其是未成年人安全使用網(wǎng)絡。

新加坡網(wǎng)絡安全局發(fā)布專門的上網(wǎng)建議，以及各種有關(guān)網(wǎng)絡安全問題的指導手冊。網(wǎng)絡安全局提醒未成年人，不要在網(wǎng)絡上泄露個人信息，不要將社交網(wǎng)絡賬戶密碼告訴任何人，不要在線發(fā)送敏感信息，家長應了解未成年人正在使用的信息技術(shù)，與孩子討論網(wǎng)絡風險等。新加坡教育部還推出了網(wǎng)絡健康教育活動，設置相關(guān)課程，教育學生利用信息技術(shù)實現(xiàn)積極目的，成為安全和負責任的網(wǎng)絡用戶。

行業(yè)自律 內(nèi)容分級

韓國政府1995年成立了信息通信倫理委員會，負責互聯(lián)網(wǎng)信息的審議工作。此后，韓國政府不斷修訂完善相關(guān)法律，增加條款來禁止通過網(wǎng)絡傳播對青少年有害信息。韓國《青少年保護法》規(guī)定，政府通過對媒體有害信息進行審查，實行媒體內(nèi)容分級制度。

分級制度從暴力、語言等方面，對有害信息進行5層分級，規(guī)定了7歲、12歲和15歲3個未成年人年齡標識標準?；ヂ?lián)網(wǎng)運營商必須根據(jù)上述要求，對其發(fā)布信息進行內(nèi)容分級，互聯(lián)網(wǎng)接入中心需要配置過濾系統(tǒng)。

2010年，韓國文化體育觀光部發(fā)布了《預防和消除網(wǎng)絡游戲沉迷政策》。依據(jù)這一文件，韓國游戲執(zhí)行時間限制、身份認證和監(jiān)督管理機制，運用“疲勞值系統(tǒng)”和“深夜時間關(guān)閉”手段。2011年5月，韓國國會通過《青少年保護法》修正案，規(guī)定了強制性的“網(wǎng)游宵禁”制度，即游戲運營商不能在午夜零時到早晨6時向16歲以下的未成年人開放游戲。

韓國面向全國中小學校推廣“安心網(wǎng)絡地帶”活動，通過管理軟件，幫助老師和家長及時了解青少年手機使用動態(tài)等，根據(jù)情況提供心理咨詢服務，防止青少年沉迷網(wǎng)絡。目前已經(jīng)有1843個學校開展了該活動，在校生上網(wǎng)時間減少了約40%。

（本報巴黎、曼谷、首爾、北京6月21日電） 

《 人民日報 》（ 2021年06月22日 17 版）

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